各县（市、区）、省级产业集聚区应急管理局：

2021年1-10月全市安全生产监察执法工作情况通报如下：

一、基本情况

（一）全市安全生产执法情况

2021年1-10月，全市应急管理系统共检查企业2812家次，实施行政处罚1395次，检查处罚率为49.6%，罚款额4178.39万元，非事故罚款额4164.17万元，非事故罚款额占比率99.7%，实际收缴罚款4122.89万元，罚款收缴率98.7%；责令停产停业整顿企业54家，提请关闭企业91家,行政拘留55人。

1-10月非事故罚款额、危化品打非、检查处罚率、罚款实际收缴率等指标排名分别为：非事故罚款额排名前三位为瓯海区、瑞安市和苍南县；危化品打非排名前三位为瓯海区、瑞安市和平阳县；检查处罚率列前三位为鹿城区、永嘉县和苍南县，检查处罚率均达20%以上；罚款收缴率除瓯海区、乐清市、永嘉县、文成县、龙港市和浙南产业集聚区外均为100%。

(二)全省危险作业罪案件查办情况

1-10月,全市应急管理部门查办危险作业罪案件16件。从各县（市、区）情况看，大部分地区已落实开展该项工作，此外龙湾、泰顺和洞头查办数量仍为0。

（三）全市典型执法案例报送情况

1-10月，全市各地报送案例74起，报送数量上，按照偶数月任务提前上报的要求，各县（市、区）完成100%上报的有浙南产业集聚区（8起），泰顺（7起）、乐清（6起）、洞头（6起）、苍南（6起）、龙港（6起）；报送质量上，全市合格典型案例共64个，平均合格率为86.5%，较上月提升4.6个百分点。报送质量较好的为鹿城、瓯海、乐清、瑞安、永嘉、平阳、浙南产业集聚区报送合格率均为100%。质量相对较差的有文成（40%）、洞头（66.7%）。

1-10月，全市共上报工贸行业典型执法案例11个，其中合格典型案例6个，平均合格率为54.6%，报送质量较好的为鹿城（100%）、瓯海（100%），仍有大部分县（市、区）上报为0。

二、存在的主要问题

（一）执法不平衡现象依然突出。非事故处罚总额地区间差异大，瓯海区非事故处罚额已达到557.85万，除洞头、文成、泰顺以外，其他落后地区已经和瓯海区存在三百多万的差距。

（二）仍有小部分地区对危险作业罪案件查办重视不够。从各县（市、区）查办数量看，危险作业罪案件办理最多的瑞安市4件，仍有3个县市区未查办危险作业罪案件。

（三）部分地区对典型案例的评审条件把握仍不准确。上报内容上，下半年增加“依法对企业主要负责人履行七项职责情况进行处罚的案例、贯彻落实新修改的安全生产法的案例”2种类型，加之前5个领域监督检查重点事项，共7个方面的典型案例执法事项。上报案例内容要紧密贴合该7项执法工作要点。上报时间，原则上在奇数月底之前完成上报。

三、下步工作重点

（一）聚焦重点行业领域，严密行刑衔接，加大执法力度。临近年终，请各单位重视执法数据上报工作，确保及时，准确，不遗报，务必重视执法工作的成效。加强元旦节前的执法检查,持续推进危险化学品打非治违三年行动，全面开展重点行业领域安全生产监察执法“百日攻坚战”，聚焦重点行业领域，实施精准有效监管执法。加强日常执法中的行刑衔接，严格对照行刑衔接办法规定的刑事立案标准，突出重点、加强部门协同，依法做到应移尽移，争取实现各县（市、区）查办危险作业罪案件全覆盖。执法数据和指标落后地区,要查找分析原因,对标先进地区,落实工作举措,缩短差距,力争上游。

(二)进一步加强典型案例曝光。进一步加强典型案例曝光。曝光案例将作为管控力指数考核的重要指标，各单位要提高思想认识，力争做到行刑衔接案例有案必曝光。要持续依托电视台、报刊等媒体加大典型案例、重大违法违规行为曝光力度，充分发挥警示教育作用，第四季度各县市区每月至少曝光一批违法典型案例。

附件：1.2021年1-10月全市安全生产执法有关数据汇总表

2.2021年1-10月全市危险化学品打非治违报表

温州市应急管理局

2021年11月24日