近年来，各级人民政府高度重视避灾安置场所规范化建设工作，连续将其列为民生实事项目，有力促进了避灾安置场所的规范提升。随着避灾安置场所数量不断增多，个别避灾安置场所出现了一些长效管理问题。一是场所重建设轻管理。避灾安置场所大部分结合学校、文化礼堂、村办公楼等现有的基础设施进行建设，建成初期形象规模良好，但由于缺少专职人员运维管理，很多场所往往建成后两三年就无法维持原先形象，有的甚至丧失了原有的安置功能。二是物资重购置轻整理。避灾安置场所刚建成时，各类物资采购种类齐全，摆放有序，但运行一段时间后，常出现堆放混乱、疏于整理的现象，甚至会发生物品流失。三是制度重上墙轻落实。虽然避灾安置场所有完善的管理运行制度，明确的工作内容和工作目标，但往往高高挂墙流于形式，未执行到位，落到实处。

为了补齐短板，精准破解避灾安置场所长效管理难题，瑞安市积极开展创新探索，引进第三方物业管理，为全市避灾安置场所请好“管家”，实现了避灾安置场所从“乱”到“治”、从“灰头土脸”到“面貌一新”的可喜转变，达到避灾安置场所“物资齐，台账清，维护勤、场地净”的管理目标，提升了基层综合防灾减灾救灾能力。

一是深入调研明问题。瑞安市应急管理局领导班子成员分组带队，采取明查和暗访相结合的办法，对全市335个避灾安置场所进行深入排查走访，实地查看，认真听取基层兼职管理人员意见。在此基础上，召开避灾安置场所长效管理座谈会，摸准问题症结所在，提出了“村自为主、分散管理和集中管理相结合，乡镇（街道）基层监督配合”的长效管理思路。

二是对症下药谋创新。针对乡镇（街道）和村级基层事务繁杂，避灾安置场所的运维缺少专职人员管理等问题，瑞安市应急管理局积极与财政部门沟通，按照资金效益最大化的原则，对避灾安置场所规范化提升经费进行统筹安排，专门落实长效管理资金，通过公开竞争择优的方式，精挑细选认真把关，引入专业化的第三方物业管理公司，协助业主单位对全市避灾安置场所进行统一管护。

三是梳理目标定标准。围绕省、市对避灾安置场所的考核要求，着重突出卫生保洁、物资整理、日常维护、台账要求等管理服务内容，瑞安市应急管理局制订出台《瑞安市避灾安置场所物业管理服务考核评分表》，将相关考核要求细化为五大项三十条评分细则，要求每个场所每月（台汛应急响应期间每天）开展卫生保洁、物资清点维护，及时补充更新消耗物资、完善标志标识牌。每条细则明确了具体赋分标准，并将其列入合同条款，具有很强的可操作性。

四是严格考核重效果。为了确保物业服务管理模式落实落地，瑞安市应急管理局专门研究制定了抽查考核制度。一方面由减灾科牵头，协同乡镇应急管理中心，实行“一日一打卡、一周一抽查、半月一督查、一月一评分”，规定每月维护报酬与考核评分分值挂钩，按比例折算，得分90分以下的每处每下降1分扣季度物业服务费的0.5%，最多扣当季度物业服务费的5%。另一方面，将物业管理单位的反馈情况，作为对乡镇避灾安置场所属地管理绩效考核的依据，形成乡镇（街道）、村（社区）和物业管理单位三方齐抓共管的局面，合力推进避灾安置场所长效化管理。