各县（市、区）、省级产业集聚区应急管理局：

2021年1月全市安全生产监察执法工作情况通报如下：

一、基本情况

2021年1月，全市应急管理系统共检查企业164家次，实施行政处罚59起，罚款额233.74万元，非事故罚款额占比率100%，检查处罚率为35.98%，实际收缴率92.94%，责令停产停业整顿企业3家。

1月非事故处罚额、危化品打非、检查处罚率、罚款实际收缴率等指标与2020年同期相比有较大提升，其中，非事故罚款额占比率和检查处罚率分别提升32.18%、16.02%，上述各主要指标排名分别为：非事故处罚额排名前三位为乐清市、永嘉县和鹿城区；危化品打非排名前三位为永嘉县、鹿城区和乐清市；检查处罚率列前三位为洞头区、永嘉县和龙湾区，检查处罚率未达20%为瓯海区和苍南县，罚款收缴率未达100%为鹿城区。

二、存在的主要问题

一是执法不严，重点领域违法行为打击不力。重点行业领域违法行为打击力度严重不足，重点执法检查事项不清，各县（市、区）普遍存在“走过场”式执法，只查不罚、有案不立、压案不查、执法“宽松软”的现象仍然突出，执法不聚焦的问题仍然存在。

二是对行政执法统计工作重视程度不够。自2020年6月份开始使用新版安全生产行政统计系统以来，大部分县市区管理员及相关填报人员能认真学习统计制度，严格按照规定按时、准确填报相关内容，但也有少数填报人员对此不重视、随意填报或填报不完整，导致表格多次退回修改，甚至在统一修改期间未予以修正，严重影响统计数据的质量和时效。

三是生产安全事故调查工作有待进一步提升。从2020年度全市一般生产安全事故调查处理检查情况看，主要存在事故调查报告批复和公开不及时、事故责任追究部分未到位、事故调查程序不合法、部分事故防范和整改措施落实不到位、事故案卷整理不规范。

三、下一步工作要求

（一）严格刚性执法到位，强化执法力度

加强预防性执法力度，全省综合非事故处罚额占比率达85%以上，检查处罚率达20%以上。进一步加大执法力度，推进行刑衔接，强化事故前严重违法行为刑事责任追究，严格依法做到应移尽移，聚焦行业领域重点检查事项，坚决打击和严惩重点行业违法行为。同时要加大对典型安全生产违法案件的警示宣传力度。

（二）开展危险化学品打非治违三年行动

根据《温州市应急管理局关于开展危险化学品打非治违三年行动的通知》（温应急〔2021〕2号）的文件要求，深入开展温州市危险化学品打非治违行动，牢牢守住危化品领域安全底线。加强部门联动、依法加大对违法生产经营行为的处罚力度，加强行政执法与刑事司法衔接。结合实际，积极推进危险化学品打非治违行动，安排专人于每月1日将上月开展情况通过钉钉上报。

（三）做好安全生产行政执法统计工作

各县（市、区）要充分认识安全生产行政执法统计工作的重要意义，认真学习领会《安全生产行政执法统计制度》，落实专人负责填报工作，填报人员要严格按照《制度》要求进行审核，做到统计数据真实、准确、完整、及时。

附件：1.2021年1月全市安全生产执法有关数据汇总表

2.2021年1月全市危险化学品打非治违报表

温州市应急管理局

2021年2月19日