各县（市、区）、省级产业集聚区应急管理局：

2021年1-7月全市安全生产监察执法工作情况通报如下：

一、基本情况

2021年1-7月，全市应急管理系统共检查企业1796家次，实施行政处罚912次，检查处罚率为50.78%，罚款额2066.55万元，非事故罚款额2052.33万元，非事故罚款额占比率99.3%，实际收缴罚款1956.81万元，罚款收缴率94.69%；责令停产停业整顿企业16家，提请关闭企业19家,行政拘留5人。

1-7月非事故罚款额、危化品打非、检查处罚率、罚款实际收缴率等指标排名分别为：非事故罚款额排名前三位为瓯海区、瑞安市和乐清市；危化品打非排名前三位为瓯海区、乐清市和瑞安市；检查处罚率列前三位为瑞安市、鹿城区和乐清市，检查处罚率均达20%以上；罚款收缴率除瓯海区、乐清市、永嘉县、平阳县和浙南产业集聚区外均为100%。

二、存在的主要问题

（一）行刑衔接工作进展仍然缓慢。截至目前，瑞安市、平阳县、龙港市、鹿城区和瓯海区已成功办理行刑衔接案件，其他县市区对行刑衔接工作还不够重视，尚未开展行刑衔接工作。

(二)执法精准度不够。执法检查重点不聚焦、针对性不足、重点检查事项检查不精准，一些地方检查仍旧停留在“走形式、走过场”的状态，检查仍旧停留在查台账、看制度等，执法“宽松软”现象严重。

（三）执法数据填报不严肃。平台数据填报不及时、不全面、数据漏报等情况,导致数据失真、指标落后，执法统计管理员未做好审核上报工作。

（四）典型案例报送工作不到位。全市典型案例报送合格率仅27.5%，典型案例质量较低,部分典型案例缺乏事实认定、执法依据、法律效果等分析研究,存在复制、粘粘等情况,未突出重大、疑难、新类型等典型案例的报送。

三、下一步工作建议

（一）聚焦重点领域开展专项执法。开展重点行业领域安全生产监察执法“百日攻坚战”，针对危化品使用、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆，涉氨制冷、有限空间、特种作业无证上岗等对象开展执法抽查，发现企业存在违法行为的，要严查重罚，倒逼企业严格落实安全生产主体责任，严防各类事故发生，确保全市安全生产形势稳定。

（二）严密行刑衔接，加大打非治违力度。持续推进危险化学品打非治违三年行动，加强日常执法中的行刑衔接，严格对照行刑衔接办法规定的刑事立案标准，突出重点、加强部门协同，依法做到应移尽移。争取实现各县（市、区）查办危险作业罪案件全覆盖。

（二）全面落实安全监管执法人员轮训网上专题培训。根据《国家应急管理部关于举办2021年全国安全监管执法人员轮训网上专题培训班的通知》的文件要求，请各地加强对本地区应急管理部门轮训工作的督促指导,按时按要求完成执法人员100%参训和80学时任务，确保轮训工作落实落细,取得实效，市应急管理局将不定期对本次轮训情况进行检查并通报。

（四）进一步规范做好执法数据填报等基础工作。全市年终目标责任制考核和全市安全生产管控力指标赋分是依据安全生产行政执法统计系统里的汇总数据，各县（市、区）务必要严格按照《安全生产行政执法统计调查制度》要求,及时、准确、全面填报执法数据，加强数据填报的方式方法。

附件：1.2021年1-7月全市安全生产执法有关数据汇总表

2.2021年1-7月全市危险化学品打非治违报表

温州市应急管理局

2021年8月18日

附件1

2021年1-7月全市安全生产执法有关数据汇总表

附件2

2021年1-7月全市危险化学品打非治违报表