温应急联指〔2021〕11号

各县（市、区）应急联动指挥中心，市本级各应急联动成员单位：

2021年11月份，全市各级应急联动指挥中心受理和处置各类应急联动警情10203起，其中市本级（鹿城、龙湾、瓯海、开发区）4195起、洞头区214起、瑞安市2156起、乐清市892起、龙港市247起 、永嘉县729起、平阳县512起、苍南县903起、文成县170起、泰顺县185起（详见附件）。

一、 市级工作情况

11月29日，市应急联动工作联合检查组对龙湾区、瓯海区和平阳县三个地区部分应急联动成员单位开展了模拟报警检查。本月将检查地点调整在较偏远乡镇街道（龙湾：瑶溪街道温州城市大学门口、瓯海：牛山公园附近、平阳：104国道旁瑞阳加油站附近）。虽有个别单位因路途较远、堵车等原因超时，单均能在30分钟内（省平安建设扣分时限）到达现场。具体情况如下：

二、各县（市、区）工作情况

鹿城区：11月22日上午，对南浦辖区应急联动、南郊辖区校园安保进行模拟报警检查。经查，总体情况良好；11月23日上午9时05分许，区应急管理局联合区公安局在松台开展社会应急联动模拟演习。区公安局、区应急管理局、区人力社保局、区综合行政执法局、区市场监管局、区交通运输局、市生态环境局鹿城分局、区住建局、区卫健局、广化街道等10家联动成员单位参加联动，处警速度较快，着装携装规范，均在规定时间到达现场。

龙湾区：11月8日下午，区应急联动指挥中心在黄石山公园对区公安分局、应急管理局、综合执法局、卫健局、消防救援大队、生态环境局、永兴街道等14家应急联动成员单位开展2021年反恐应急拉动处置演练。经查，总体情况良好，除海滨街道未接收指令外，其他单位均按要求在规定时限内到达现场。

瓯海区：11月29日14时，区联合检查组在梧田街道南瓯景园附近对区住建局、综合行政执法局、生态环境局、市场监管局、供电分局等5家应急联动成员单位开展模拟报警。经查，总体情况良好。

乐清市：11月25日下午，市应急联动指挥中心通过110系统联动派单以及钉钉、浙政钉等通知方式发布指令，先后连续抽查了大荆、虹桥2个乡镇。经查，大荆镇、虹桥镇及市应急管理局、市交通运输局、市卫健局、市生态环境局、市市场监督管理局、市综合行政执法局、市供电局、市住建局、市人力社保局等单位驻乡镇站所，以及乡镇派出所、交警中队、消防救援中队等单位的应急联动力量赶赴现场开展应急联动模拟处置动作较迅速，着装较规范，各单位均在规定时间内抵达现场。另外，据了解，10、11月份，乐清市白石、大荆、湖雾、翁垟、盐盆、雁荡等19个乡镇（街道）自行组织了联动演练。

平阳县：11月30日14时许，县联合检查组在昆阳镇瑞阳加油站对县卫健局、应急管理局、生态环境局平阳分局、综合执法局、市场监管局、交通运输局、人力社保局、昆阳镇政府等10家应急联动成员单位开展模拟报警检查。经查，总体情况良好。

三、工作要求

（一）进一步加强应急处突准备工作。近期，国内疫情形势多点散发，我省多地相继发生本土疫情，防控形势严峻复杂，且又临近岁末，群众自发组织的节庆活动、旅游等活动将大量增多，各类突发案事件的几率也将增大，应急联动警情也将增多，各地、各单位务必要高度重视，未雨绸缪，进一步完善应急处置预案，加大节假日期间值班备勤力量，做到组织、力量、装备、机制“四到位”，确保发生突发案事件时能做到出动迅速、处置妥当、群众满意。

（二）进一步强化矛盾纠纷排查化解。岁末年初历来是各类矛盾纠纷的高发时期，各地、各相关部门要广泛排查影响社会安全稳定的矛盾纠纷，强化与基层治理“四平台”、矛盾纠纷调处化解中心的对接，协调推动各类矛盾纠纷的源头化解和调解，确保“早发现、早介入、早控制、早化解”，最大限度地把矛盾纠纷化解在萌芽状态，严防矛盾纠纷激化升级引发个人极端暴力犯罪和重大群体性事件发生。

在日常矛盾纠纷警情处置过程中，严禁应急联动成员单位以任何理由和借口进行推诿，拖延出警时间或不出警处置；对一时性质不清、职责交叉或地域不明的矛盾纠纷警情，应先期开展处置，待责任单位明确后再行移交。

（三）进一步强化应急值班备勤。各地、各单位要严格落实24小时值班备勤制度和“三定”制度，应急处置力量、应急处置预案、应急处置装备等要落实到位，确保快速及时响应，高效稳妥处置。市应急联动指挥中心将于近期对各地、各应急联动成员单位的24小时值班备勤制度和“三定”制度开展明察暗访检查。省平安检查组今年至今未对我市进行应急联动工作抽查，请各地、各成员单位务必保持高度警惕，做足、做细准备工作，确保在省厅检查中不被扣分。

附件：

1.《2021年11月份市本级应急联动单位警情处置情况统计表》

2.《2021年11月全市应急联动警情处置情况统计表》

温州市应急联动指挥中心

2021年12月21日

抄送：罗杰常委、市政府各副市长，陈俊秘书长、吴曙光副秘书长，各县（市、区）政府分管领导。