各县（市、区）、省级产业集聚区应急管理局：

2022年1-3月全市安全生产监察执法工作情况通报如下：

一、基本情况

（一）全市安全生产执法情况

2022年1-3月，全市应急管理系统共检查企业324家次，实施行政处罚187次，检查处罚率为57.7%，罚款额761.64万元，非事故罚款额761.64万元，非事故罚款额占比率100%，实际收缴罚款759.94万元，罚款收缴率99.78%；责令停产停业整顿企业5家,提请关闭企业1家。

1-3月非事故罚款额、危化品打非、检查处罚率、罚款实际收缴率等指标排名分别为：非事故罚款额排名前三位为乐清市、瓯海区和平阳县；危化品打非排名前三位为平阳县、瓯海区和苍南县；检查处罚率列前三位为苍南县、龙湾区和乐清市，检查处罚率均达20%以上；罚款收缴率除龙港市外均为100%。

（二）全市行刑衔接案件查办情况

1-3月，全市共办理行刑衔接案件10起，其中危险作业罪5起，采取刑事强制措施15人。截至目前，全市仅5地办理行刑衔接案件，分别是：永嘉县4起，乐清市3起，瓯海区、苍南县和平阳县各办理1起。

（三）全市典型执法案例报送情况

1-3月，全市各地报送案例7起，其中合格典型案例6起，未达到两月一起的上报最低要求。其中，瓯海区、洞头区、永嘉县、泰顺县、苍南县、经开区各上报1起合格典型案例。

二、存在的主要问题

（一）部分地区执法力度减弱。2022年1-3月的非事故处罚额同比去年增长74.1%，但检查次数和处罚次数分别同比下降了38.2%和11%。其中，瑞安市、永嘉县两地的非事故处罚额同比去年下降。

（二）部分行刑衔接移送案件质量较低。从目前情况看，有些案子因案由不清晰、证据不充分等原因面临起诉难的情况，甚至出现了撤案现象。其中反映出有些地方为了凑案子，凑数量，移送的案件较牵强。

（三）危险化学品打非治违行动进展缓慢。危险化学品打非治违行动仍然有近一半的地区进展缓慢,4个县(市、区)的立案为0起,4个县(市、区)的立案仅 1 起。

（四）全市典型案例上报工作仍然滞后。各地典型案例平台上报工作启动慢，部分地区仍不重视典型案例平台上报工作，其中，鹿城区、龙湾区、乐清市、瑞安市、文成县、平阳县、龙港市上报数仍为0起。

三、下步工作重点

（一）严密行刑衔接，加大打非治违力度

持续推进危险化学品打非治违三年行动,重拳出击,对重点地区、重点领域、重点企业和环节开展打非治违集中整治,狠抓一批违法违规行为典型,坚决杜绝选择性执法和“宽松软”、走过场。加强日常执法中的行刑衔接,严格对照行刑衔接办法规定的刑事立案标准,重点聚焦拒不执行整改指令和工贸行业发生涉险事故的情形，加强部门协同,依法做到应移尽移。

（二）做好安全生产执法典型案例上报和曝光工作

认真对待典型案例报送平台和典型案例曝光通报两项工作，要提高思想认识，按要求每月及时上传典型执法案例。力争做到行刑衔接案例有案必曝光。常态化曝光安全生产执法典型案例，要持续依托电视台、报刊等媒体加大典型案例、重大违法违规行为曝光力度，充分发挥警示教育作用。

附件：1.2022年1-3月全市安全生产执法有关数据汇总表

           2.2022年1-3月全市危险化学品打非治违报表

           3.2022年1-3月全市行刑衔接办案、典型案例平台报送情况表

温州市应急管理局

2022年4月18日