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索引号 001008003015036/2022-00028
组配分类 通知公告 发布机构 市应急管理局
成文日期 2022-05-26 公开方式 主动公开
关于2022年1-4月全市安全生产执法工作情况的通报
时间:2022-05-26 17:02:06 浏览次数: 来源:温州市应急管理局 字号:[ ]

各县(市、区)、省级产业集聚区应急管理局:

2022年1-4月全市安全生产监察执法工作情况通报如下:

一、重要执法指标完成情况

(一)全市安全生产行政执法情况

2022年1-4月,全市共检查生产经营单位659次,实施行政处罚365次,检查处罚率56.85%。处罚罚款合计1163.53万元,实际收缴罚款1164.39万元,罚款收缴率100.1%,其中非事故罚款1163.53万元,非事故处罚额占比率100%。

从各县(市、区)情况看,人均检查生产经营单位次数列前三位的为瓯海区(3.94次)、乐清市(2.8次)、龙港市(2.47次),后三位的为文成县(0.33次)、苍南县(0.59次)、泰顺县(0.69次);人均行政处罚次数列前三位的为乐清市(1.93次)、龙港市(1.82次)、龙湾区(1.79次),后三位的为文成县(0.06次)、泰顺县(0.12次)、苍南县( 0.47次);案均罚款数额列前三位的为平阳县(8.89万元)、泰顺县(6.17万元)、苍南县(5.26万元),后三位的为永嘉县(1.6万元)、龙港市(1.63万元)、瑞安市(2.39万元);检查处罚率除文成县、泰顺县外均达到20%的目标,罚款收缴率除永嘉县外均达到了100%;非事故罚款额占比率均为100%。

(二)全市行刑衔接案件查办情况

1-4月,全市应急管理部门共办理安全生产非事故行刑衔接案件13件,其中危险作业罪案件7件。从各县级机构办案情况看,行刑衔接案件数量前三位的为永嘉(4件)、瓯海、乐清(均为3件),已办理危险作业罪的地区有永嘉(2件)、瓯海、乐清、平阳、苍南、经开区(均为1件)。

二、存在的主要问题

(一)地区之间执法力度仍不平衡。根据应急管理行政执法改革“局队合一”要求,以各地应急管理部门和执法机构现有人数进行测算,人均检查次数最高的瓯海区为3.94次,最低的文成县仅0.31次;人均行政处罚次数最高的乐清市为1.93次,最低的文成县仅0.06次,案均罚款数额最高的平阳县为8.89万元,最低的永嘉县仅1.6万元。检查处罚率方面,最高的龙湾区为88%,而最低的文成县、泰顺县仅为16.67%,差距较大。

(二)部分地区行刑衔接案件查办力度仍需加强。截至4月底,永嘉县已查办4件行刑衔接的案件,仍有7个县(市、区)对行刑衔接工作还不够重视,行刑衔接案件查办数量未实现零的突破。

三、下步工作重点

各地将贯彻落实《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的实施意见》《浙江省应急管理执法能力建设三年行动实施方案》作为当前和今后一段时期应急管理执法工作的重要任务来抓,对照任务要求,分析研究执法效能评价细则,细化具体落实举措,持续抓好落实。

(一)抓好执法能力三年行动落实。认真贯彻落实国务院安委办15条硬措施中关于“着力加强安全监管执法队伍建设”的要求,严格按照《浙江省应急管理执法能力建设三年行动实施方案》的部署,结合本地执法工作实际和工作优势,根据执法能力建设重点任务“揭榜挂帅”任务,积极开展试点突破,以点带面,推动全市执法能力整体快速提升。同时,认真研究执法效能评价细则,逐条对照分析,狠抓落实。

(二)抓实执法重点工作。牢牢聚焦《2022年度应急管理执法工作重点的通知》明确的年度执法工作重点抓实执法工作。一是加强重大活动期间安全生产风险防范,加密执法检查频次,重点对高位高风险企业、劳动密集型企业、防范火灾爆炸重点工业企业、事故多发生产经营环节开展执法检查。二是加强主汛期前防汛执法检查。三是加强高温、台风季前非煤矿山、危险化学品等企业 (场所) 安全隐患和灾害性天气安全风险的检查,尤其紧盯危险化学品生产储运领域。

(三)加大监管执法力度。依法从严惩治安全生产违法犯罪行为,形成强有力震慑。一是立即开展安全生产大检查。全面深入排查重点领域、重点企业、重点环节的重大风险隐患,列出清单、明确要求、压实责任、限期整改。二是持续开展“打非治违”行动。从严查处矿山、化工等高危行业领域违法分包转包行为、重拳出击开展无证生产、经营行为。三是杜绝“宽松软”。要敢于动真碰硬,对执法检查中发现问题依法依规严肃处罚,特别是一季度检查处罚率相对较低的地区,要深刻剖析执法检查问题短板,加大执法工作督导检查,不断提高执法效能。

(四)做好行刑衔接案件查办工作。要持续深入开展安全生产行刑衔接工作,各地要抓早抓实,主动对接司法机关,进一步加大案件查办力度,注重查办质量,及时跟踪案件办理情况,曝光典型案例,发挥案例警示震慑和规范引导作用。

(五)严格典型案例报送工作。应急部将于7月初对上半年典型案例填报系统中全国案例填报情况进行通报。各地要围绕年度重点执法检查事项,聚焦工贸行业25项、危化品35项等重点执法事项,严格典型案例报送,确保报送率和合格率均达100%。省厅也将对全省上半年典型案例报送情况进行通报。

附件:1.2022年1-4月全市应急管理安全生产执法情况统计表

2.2022年1-4月全市危险化学品打非治违统计表

3.2022年1-4月全市行刑衔接办案、典型案例平台报送情况表

温州市应急管理局

2022年5月26日

 

附件1:

2022年1-4月全市应急管理安全生产执法情况统计表

单位

执法检查次数(次)

人均执法检查次数

排名

行政处罚次数

人均行政检查次数

排名

罚款总额(万元)

案均罚款数额(万元)

排名

非事故罚款

额占比率

(%)

排名

罚款

收缴

率(%)

排名

检查处

罚率

(%)

排名

鹿城区

57

1.73

5    

38

1.15

6    

110.05

2.90

8

100.00

2    

100.00

3    

66.67

6

龙湾区

50

1.79

4

44

1.57

3    

136.80

3.11

6

100.00

2    

100.00

3    

88.00

2

瓯海区

142

3.97

1

43

1.19

5    

140.66

3.27

5

100.00

2    

102.80

1    

30.28

11

洞头区

5

0.31

12

9

0.56

8    

25.25

2.81

9

100.00

2    

100.00

3    

180.00

1

乐清市

112

0.35

9

77

1.93

1    

189.32

2.46

0

100.00

2    

100.00

3    

68.75

5

瑞安市

94

2.05

3

53

1.29

4    

126.85

2.39

11

100.00

2    

102.60

2    

56.38

7

永嘉县

38

0.84

7

21

0.84

7    

33.50

1.60

13

100.00

2    

80.90

13    

55.26

8

文成县

6

0.33

11

1

0.06

13    

3.00

3.00

7

100.00

2    

100.00

3    

16.67

12

平阳县

33

0.58

8

16

0.48

10    

142.19

8.89

1

100.00

2    

100.00

3    

48.48

9

泰顺县

18

0.35

10

3

0.12

12    

18.50

6.17

2

100.00

2    

100.00

3    

16.67

12

苍南县

19

0.06

13

15

0.47

11    

76.08

5.07

3

103.77

1    

100.00

3    

78.95

3

龙港市

42

2.47

2

31

1.82

2    

50.60

1.63

12

100.00

2    

100.00

3    

73.81

4

浙南产业集聚区

21

1.00

6

10

0.53

9    

41.70

4.17

4

100.00

2    

100.00

3    

47.62

10

说明:人均执法检查次数、人均行行政处罚次数按照各市县应急管理部门和执法机构现有人数计算。

附件2:

2022年1-4月全市危险化学品打非治违统计表

地区

案件数

查获危化品(吨)

处罚金额(万元)

排序

移送公安案件数

刑事强制措施(人)

行政拘留(人)

鹿城区

3

6.42

16.08

7

0

0

0

龙湾区

0

0

0

9

0

0

0

瓯海区

15

18.98

163.77

1

1

4

0

洞头区

2

0

18.5

6

0

0

0

乐清市

12

8.7

22.6

5

1

2

0

瑞安市

7

25.9

58.8

3

0

0

0

永嘉县

1

0

5.5

8

0

0

0

文成县

0

0

0

9

0

0

0

平阳县

3

37.7

85.39

2

1

1

0

泰顺县

1

4.5

0

9

1

0

1

苍南县

27

24.35

25.29

4

20

1

21

龙港市

1

0.5

0

9

1

0

1

浙南产业集聚区

1

3

0

9

1

0

1

附件3:

2022年1-4月全市行刑衔接办案、典型案例平台报送情况表

地区

行刑衔接办案数

排序

危险作业罪办案数

典型案例平台

案例数

排序

平台合格

典型案例数

排序

鹿城区

0

7

0

0

9

0

9

龙湾区

0

7

0

0

9

0

9

瓯海区

3

2

1

2

1

2

1

洞头区

0

7

0

2

1

2

1

乐清市

3

2

1

2

1

2

1

瑞安市

0

7

0

0

9

0

9

永嘉县

4

1

2

2

1

2

1

文成县

0

7

0

0

9

0

9

平阳县

1

4

1

1

8

1

8

泰顺县

0

7

0

2

1

2

1

苍南县

1

4

1

2

1

2

1

龙港市

0

7

0

0

9

0

9

浙南产业集聚区

1

4

1

2

1

2

1

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