温应急〔2022〕14号

局机关各处室、直属单位：

《温州市应急管理局公职人员因私出国（境）管理制度》已经局党委会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

温州市应急管理局

2022年2月21日

温州市应急管理局公职人员因私出国（境）管理制度

为进一步加强对公职人员因私出国（境）管理，根据《关于印发<国家工作人员因私出国（境）管理工作操作规范(试行)>的通知》（浙公通字〔2015〕58 号）、《关于进一步规范国家工作人员因私出国（境）登记报备及证件管理工作的通知》（温纪〔2012〕32号）及《关于开展因公、因私出国（境）管理专项整治的通知》（温组发〔2019〕33号）等文件精神，现对公职人员因私出国(境)管理作如下规定：

一、证件种类及报备对象

根据有关规定，纳入集中管理的出国（境）证件有：因私护照、因私赴港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证。

报备对象：局机关及直属事业单位全体在编干部职工。

二、管理方式

1.干部职工未办理出国(境)证件需要办理的，须经审查、备案、批准后方可办理证照。

2.干部职工已经办理出国(境)证件的，须按时上交局人事处进行统一保管。

3.人事处干部已办理的出国（境）证件的，需交局办公室进行保管。

三、出国(境)审批管理

1.市管领导干部的证照交由市委组织部集中保管。需因私出国(境)的，按市管领导干部因私出国(境)程序审批。

2.一般干部需因私出国(境)的，按规定以请假审批程序进行报备与审批（经所在处室负责人审核同意，报分管领导签批），凭批准后的《温州市应急管理局因私出国（境）人员申请表》，依照批准事项向局人事处领取相应的出国(境)证件。

中层干部需因私出国(境)的，按规定以请假审批程序进行报备与审批（经分管领导审核同意，报主要领导签批），凭批准后的《温州市应急管理局因私出国（境）人员申请表》，依照批准事项向局人事处领取相应的出国(境)证件。

3.干部填写因私出国（境）人员申请表经审批同意后办理相关手续，出行前1-3天签订因私出国（境）人员确认表。出行时间与出行地点未发生变化的，本人签字确认；出行时间或出行地点如有发生变化，按照干部管理权限重新确认审批。

四、登记报备

1.新进入本单位的干部职工要及时填写《登记备案人员因私出国(境)报备登记表》交局人事处，局人事处应按要求向公安机关出入境管理部门做好备案登记。

2.岗位发生变化的（包括提任、调离、退休等），局办人事处应按要求及时向公安机关出入境管理部门做好变更登记或撤销备案。

3.已备案登记人员，有重大信息变更，应按要求做好更新报备。

五、证件上交期限

市管干部回国（境）后按照市委组织部相关要求，及时上交因私出国(境)证件。

其他干部因私出入境证件应在回国（境）5 天内交保管部门统一保管，不能按时上交的，要书面作出说明。

干部职工新申领因私出国(境)证件但未办理出国(境)的，应及时主动上交已申领的因私出国(境)证件。

六、证件管理

1.局人事处要指定专人负责收缴和保管出国(境)证件，并设立专柜保存。保管人员对出入境证件的使用、收缴情况进行登记，并及时催收出国(境)人员的出入境证件。

2.负责保管出国(境)证件的工作人员，要严格执行有关收缴和保管工作的规定，不得擅自发放出国(境)证件。对未按规定审批，擅自向局人事处领取出入境证件的，应予以拒绝，并向局领导报告。

3.干部职工出国（境）证件遗失的，应书面作出检查和说明遗失经过，并及时向相应的证件管理部门挂失。

七、责任追究

对违反国家工作人员因私出国（境）管理规定和本制度的公职人员，依照相关规定进行严肃处理。

附件：1.温州市应急管理局因私出国（境）人员申请表

2.温州市应急管理局因私出国（境）人员确认表

附件1

温州市应急管理局因私出国（境）人员申请表

附件2

温州市应急管理局因私出国（境）人员确认表