各县（市、区）、海经区应急管理委员会，市应急委成员单位：

按照市委、市政府应急管理工作部署，根据《温州市突发事件应急预案管理办法》（温政办〔2020〕75 号）等文件精神，结合市委主要领导在4月8日市县党政正职应急管理网络专题培训期间的指示，各单位（部门）要进一步加强各级各类应急预案的演练，检验应急预案科学性、针对性、有效性、实用性，特别是要多开展“双盲”演练，不断增强突发事件处置能力，推动全市应急预案体系建设更加深入。现将有关事项通知如下：    一、切实提高思想认识。应急演练是应急预案体系建设的重要内容，是加强预案动态管理、落实应急准备的重要抓手，在磨合应急响应机制、锻炼应急救援队伍、检查应急物资装备、提高应急处突能力、普及应急避险知识等方面发挥

重要作用。各县（市、区）、海经区、市各部门（单位）要迅速动员部署，按计划组织开展本地区、本行业、本系统应急演练工作。尤其是作为杭州第19届亚运会温州赛区足球、龙舟比赛主场的鹿城、龙湾和瓯海三个区，及时督促、指导各场馆相关预案的制定与演练工作。    二、严格落实演练要求。根据《温州市突发事件应急预案管理办法》规定，市、县（市、区）人民政府应急管理部门负责指导督促开展应急预案演练活动。各专项应急预案演练由各预案主管部门年初报计划，每2年至少进行1次应急演练；部门应急预案、企事业单位应急预案原则上每2年进行一次应急演练；地震、台风、洪涝、滑坡、山洪泥石流等自然灾害易发区域所在地政府，重要基础设施和城市供水、供电、供气、供热等生命线工程经营管理单位，矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品生产、经营、储运、使用单位，公共交通工具、公共场所和医院、学校等人员密集场所的经营单位或者管理单位等，要有针对性地经常组织开展应急演练；乡镇（街道）、村居（社区）预案，可以乡镇（街道）为单位，每年择一村居（社区）轮流演练；大型活动应急预案的制定单位应在活动举办之前至少开展1次综合性演练。

三、强化“双盲”实战演练。“双盲”演练，最贴近实战，各地每年至少要举行2次以上，要认真对照应急预案明确的组织体系、监测预警、应急响应、处置措施、应急保障等内容开展“双盲”演练，不提早确定时间、不事先告知任务、不提前指定队伍，要突出实战属性，着眼应急处置的实战需求，紧紧围绕落实应急预案来构建场景、设置科目，积极推动应急预案成为实案。演练形式可单独专项进行，也可依托各级应急联动指挥中心（由应急管理部门和公安部门组成）联动检查时开展。做到事前不通知不泄露、事中有流程有处置、事后有总结有复盘。通过各地持续性的“双盲”应急演练，达到真正遇有突发事件时能有效应对和妥善处置的理想状态。

四、健全演练评估机制。各单位（部门）要确保演练内容、时间、质量三落实，努力建立健全应急预案演练制度；要组织对应急演练的筹划准备、组织实施、支撑保障等环节开展分析评估，坚持问题导向，查漏洞、补短板、强弱项，针对演练发现的问题及时修订完善应急预案，不断优化应急救援实战的方法措施；要加强线上线下联动，每次应急演练结束后10个工作日内完成演练的总结、复盘并上报；当年演练情况和第二年演练计划，每年12月30日前报市应急委办公室。（联系人：苏志男  88962800）。

温州市突发公共事件

应急管理委员会办公室

2023年4 月 20日