| 索引号 | 001008003015036/2023-00016 | ||
| 组配分类 | 通知公告 | 发布机构 | 市应急管理局 |
| 成文日期 | 2023-04-19 | 公开方式 | 主动公开 |
| 中共温州市应急管理局委员会印发《关于全面推进清廉机关建设的实施方案》的通知 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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局机关各处室，直属单位： 现将《关于全面推进清廉机关建设的实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。 中共温州市应急管理局委员会 2023年 3月31日 中共温州市应急管理局委员会关于全面推进清廉机关建设的实施方案 为深入学习贯彻党的二十大、二十届一中、二中全会精神和省第十五次党代会、省委十五届二次全会及市委第十三次党代会、市纪委十三届二次全会精神，认真落实中央和省委、市委关于加强新时代廉洁文化建设的要求，引导全市应急管理系统党员干部进一步夯实清正廉洁思想根基、厚植廉洁奉公文化基础、培养廉洁自律道德操守，全面推进清廉机关建设，积极营造风清气正机关政治生态和良好安全发展环境，制定如下实施方案。 一、目标要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，充分发挥从严治党引领作用，开展以“清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化”为主要内容的清廉机关建设，打造“政治清明、经济清净、文化清新、社会清朗”的温州应急清廉机关样板。到2023年底创成“规范型”清廉机关，为奋力推进“两个先行”、努力在中国式现代化进程中续写温州创新史提供应急管理保障。 二、主要任务 （一）突出政治引领，筑牢清廉机关建设思想根基 1.加强政治机关建设。始终坚持把党的政治建设摆在首位，深刻把握“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻落实党中央“全面从严治党、推进自我革命”有关精神，围绕清廉温州建设战略部署，紧扣清廉温州建设主题主线，持续深入开展“三表率一模范”机关创建活动，引导党员干部坚持和善于从政治上认识问题、推动工作，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。 2.夯实清廉思想根基。推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育走深走实，教育引导全局党员干部进一步坚定理想信念，强化宗旨意识，胸怀“国之大者”。坚持党委会议“第一议题”，引导党员坚持正确政治方向，自觉把学习成果转化为破解工作难题的具体办法。坚持唱响清正廉洁主旋律，持续将清廉主题融入“三会一课”主题党日、“共享社·幸福里”建设等活动，教育引导党员干部更加坚定自觉地牢记初心使命，筑牢秉公用权、为政清廉的思想根基。 3.压实清廉政治责任。聚焦政治清明，压实政治责任。开展“一对一”提醒谈话，督促党委书记认真履行第一责任人职责，班子其他成员落实好“一岗双责”，以“关键少数”带动“绝大多数”，推动“两个责任”贯彻落实。健全“四责协同”机制，切实把清廉机关建设与机关党建工作一同谋划、一同部署、一同推进、一同考核。 （二）强化基层基础，夯实清廉机关建设组织支撑 4.坚持高质量党建引领。聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”机关党建工作的职责定位，充分发挥市应急管理部门示范引领作用，以“党建第一责任”引领和保障发展“第一要务”，以高质量机关党建助推清廉机关建设与经济社会发展同频共振，与各项改革措施统筹推进。 5.推进党支部规范建设。以提升组织力为重点，突出政治功能，优化组织设置，创新和丰富活动方式，推进党支部标准化、规范化建设,推动机关各党支部全面进步、全面过硬。深化优化协作共建机制，常态化组织党建观摩，开展“四化”示范党支部创建，打造“五星双强”党支部。 6.优化党组织政治生态。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持民主集中制，完善领导班子议事决策规则和监督机制，认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度。落实党内关怀帮扶办法，使党员时刻感受到组织的关怀和力量。 （三）严格执纪监督，强化清廉机关建设纪律约束 7.建立健全协同机制。建立“党委主责主抓、派驻纪检监察组和机关纪委落实推进”的清廉机关建设工作体制，形成齐抓共管的工作格局。定期听取关于清廉机关建设推进情况，开展专项督查和机关作风监督检查，常态化推进清廉机关建设。 8.推动权力规范运行。结合实际完善权力配置和运行制约机制，紧盯重点领域和关键环节，强化对“关键少数”和关键岗位的监督制约，及时了解在选人用人、行政审批、监管执法等领域权力运行情况，加大民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策、党委议事规则、“末位表态”等制度，完善权力清单制度。强化权力运行事前、事中和事后监督，把监督融入部门治理之中，构建程序严密、制约有效的权力运行机制，坚决防止权力设租寻租，让权力在阳光下运行。 9.完善风险防控机制。在建章立制和强化制度执行上下功夫，从源头上堵塞制度漏洞，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。紧盯“人、财、物、权”监督管理等关键环节，加强风险防控预警，强化对所属门户网站、“两微一端”、温州应急抖音等阵地的监管，定期开展机关廉政风险点排查，及早发现问题，解决问题。 （四）坚持严管厚爱，营造清廉机关建设浓厚氛围 10.加强党员干部管理。强化日常监督管理，严格落实廉政谈话、个人重大事项报告、党员领导干部出国(境)管理等制度，建好用好机关党员干部廉政档案，动态开展岗位廉政风险排查，推动干部严格依法履责用权。探索实行在职党员积分制管理，制定完善切实可行的实施细则，以支部为单位，对全体党员实行常态化、全方位、精细化考核管理，坚决做到全覆盖、无死角、无盲区。 11.强化机关纪委建设。认真贯彻落实《中共温州市委办公室关于加强市直机关部门机关纪委建设的意见》 （温委办发〔2022〕24号）和《市直机关部门机关纪委基础规范建设年的实施方案》（温直纪〔2022〕2号）要求，选优配强机关纪委干部队伍，推进机关纪委工作规范化、法治化、正规化。组织业务培训，建立机关纪委书记述职评议工作机制，以述促干、以评促改、以改促进，不断提升机关纪委履职能力和执纪水平。 12.坚定不移正风肃纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施意见，持续深化整治“四风”问题，带头落实“庸懒散”等形式主义官僚主义问题集中整治。系统谋划落实“红色根脉强基础工程”建设，推动机关党建与业务工作融合，不断增强机关干部谋划执行能力，提高机关工作效率、工作质量和公信力。 （五）培育清廉文化，拓展清廉机关建设丰富内涵 13. 扎实开展党风廉政教育。建立完善廉政教育长效机制，深入开展党风廉政建设宣传月活动，运用正反两方面的典型教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强党规党纪教育，综合运用讲廉政党课、廉政专题学习、廉政谈话提醒等方式，不断进行党性锤炼、推动廉政教育常态化。坚持把清廉机关建设与机关党建深度融合，不断增强机关干部谋划执行能力，提高机关工作效率、工作质量和公信力。 14.健全担当作为激励机制。全面贯彻新时代党的组织路线和好干部标准，树立重实干重实绩重担当的鲜明导向，选拔重用敢担当善担当的优秀干部，引导党员干部在中国式现代化建设中担当作为。激励系统党员干部敢于争先、奋发作为，推动党员干部以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，立足本职、担当尽责，更好发挥先锋模范作用。深化“放管服”改革，加强“互联网+监管”系统建设。 15.营造机关清廉文化氛围。充分利用机关办公楼廊道资源，推动清廉文化阵地建设，积极融入清廉文化元素，打造清廉机关文化建设示范窗口、示范单位，发挥机关党员干部在移风易俗中的带头作用，形成“崇尚廉洁、追求廉洁”的机关廉洁文化。深入挖掘各单位清廉元素，选树一批“守廉洁底线·尚廉政新风”清廉典型，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，涵养风清气正的机关文化。发挥机关群团组织作用，结合清廉主题开展丰富的文化体育活动和业余生活，着力培养积极向上的生活情趣，提振机关党员干部精气神。 三、工作保障 （一）强化组织领导。清廉机关建设纳入机关党建考核重要内容，作为模范机关评选的必要条件。局党委要坚决扛起建设清廉机关的政治责任，成立由局党委书记、局长吴志安任组长的清廉机关建设领导小组，定期听取清廉机关建设情况汇报，及时研究解决重大问题。党委领导班子成员要落实好分工范围和分管领域的清廉机关建设任务。 （二）确保工作实效。局机关党委牵头组织实施清廉机关建设，各处室、直属单位各司其职，形成合力，要把清廉机关建设的各项要求作为推进应急改革、破解应急难题、弘扬清风正气的重要举措，相互结合、统筹推进，围绕清廉机关建设的各项要求，对标对表、注重实效、细化内容、抓好落实，确保工作取得实效，顺利实现年度目标任务。 （三）强化宣传引导。要加大宣传力度，充分运用传统媒体和新媒体，广泛宣传清廉机关建设中相关处室、单位涌现的好典型、好经验、好做法，展现建设成果，着力营造崇尚清廉的氛围；适时召开工作交流会，交流工作经验，形成全面推进清廉机关建设的良好局面。 附件：市应急管理局“规范型”清廉机关建设监测标准体系 附件 市应急管理局“规范型”清廉机关建设监测标准体系
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